楊昆:履行電力責任 決勝脫貧攻堅

發布時間: 2020-04-21 09:26:26   來源:能源研究俱樂部  作者:楊昆

  2020年3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話中,充分肯定了電力行業農網供電可靠性提升、解決貧困地區用電難問題、光伏扶貧產業發展三項扶貧工作成效,這是黨中央對電力行業脫貧攻堅工作的最高認可和肯定,為電力行業決戰決勝脫貧攻堅增添了不竭動力。

  一、電力行業助力脫貧攻堅取得顯著成效

  黨的十八大以來,黨中央堅持以人民為中心的發展思想,明確了到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務。電力行業積極行動起來,堅決貫徹落實黨和國家扶貧工作的決策部署,始終堅持“人民電業為人民”的宗旨,自覺履行社會責任,腳踏實地,積極行動,切實抓緊抓好脫貧攻堅工作。

  農網升級改造帶動提升農村電氣化水平。電力行業于2015年底實現戶戶通電,全面解決了無電人口用電問題。“十三五”以來,累計投入約8000億元用于新一輪農網升級改造,涉及210個縣的8769個行政村,以及新疆生產建設兵團的32個團場181個連隊,惠及2542萬人。國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司均提前一年完成新一輪農網升級改造任務,“農村機井通電”“小城鎮中心村農網改造升級”“貧困村通動力電”全面完成,貧困地區用電保障能力大幅提高。2019年全國第一產業用電量780億千瓦時,近5年用電增長率分別為2.5%、5.3%、7.3%、8.99%、4.5%,增速始終高于或平于全社會用電量增速,充分顯示了農網改造對農村消費升級的顯著促進作用。

  電源開發建設帶動當地農村脫貧。電力企業堅持“建設一座電站、帶動一方經濟、保護一片環境、造福一方百姓、共建一方和諧”,有效改善貧困地區生產生活條件。國家電投將扶貧開發與企業戰略緊密結合,按照“以發展促扶貧、以扶貧助發展”的工作理念,積極推動可持續的產業幫扶模式,帶動項目所在地貧困戶脫貧。三峽工程累計完成137萬余人移民搬遷安置任務,先后遷建2座城市、10座縣城、114座集鎮,新修等級公路830公里,并承諾不讓一個移民返貧,創造了史無前例的壯舉和奇跡。中國華能歷盡艱辛建成亞讓水電站,讓西藏墨脫縣告別“電力孤島”。中國大唐在四川省甘孜州設立6家企業,累計完成投資額近20億元,以項目帶動當地經濟發展。中國華電僅用3個月,就在海拔4800米的高原上建成9540千瓦的光伏電站,向尼瑪縣貧困群眾兌現了“光明暖冬”的承諾。浙能集團累計在新疆投資200多億元,吸納當地勞動力2千余人。

  光伏扶貧創造精準扶貧典范。光伏扶貧被國務院扶貧開發領導小組列為精準扶貧十大工程之一,通過光伏扶貧,每戶每年可獲得3000元左右的光伏發電收益。國家電網有限公司“陽光扶貧行動”已成為電力精準扶貧的典范,配套建設分布式光伏云網,為全部光伏扶貧電站提供免費接入,共接入光伏扶貧項目 2046萬千瓦,惠及貧困戶288萬戶。中國南方電網有限公司“點亮萬家、雖遠必達”,累計安排專項資金1.8億元,建成1230個光伏扶貧電站配套接網工程,覆蓋1777個貧困村,將電送到少數民族每家每戶,提升了少數民族的幸福指數。協鑫集團積極參與光伏扶貧,幫扶約4萬貧困戶。截至2019年年底,全國418萬貧困戶通過光伏扶貧獲得穩定收益,涉及光伏規模2649萬千瓦。

  定點幫扶增強貧困地區的造血功能。14家中央電力企業承擔了37個貧困縣定點扶貧任務,實施各類惠及百姓生產、生活的民心工程1000余項,積極援助貧困戶開展特色旅游、種養殖、農產品加工等,交出了一張實實在在的成績單。10家中央電力企業出資31.9億元,占中央企業扶貧產業投資基金首期規模的26%。國家能源集團打造 “公益國電”精準扶貧平臺和“國電慧采”電商扶貧專區,助力農產品銷售。中國大唐在定點扶貧縣廣西大化縣以黨支部結對幫扶平臺為依托,創新構建的“公司(黨建)+基地+合作社+貧困戶+內(外)市場”五位一體生產購銷模式,為消費扶貧提供強有力支撐。中核集團、中廣核、中國電建、中國能建等企業投入扶貧專項資金,圍繞通電、通路、通水及改善醫療、衛生、辦學條件夯實扶貧工作基礎,大力開展產業扶貧、消費扶貧、旅游扶貧等,定點幫扶貧困戶脫貧。

  智力幫扶提升貧困地區可持續發展能力。電力企業堅持“啟智扶志”并舉,“輸血造血”齊抓,著力提升貧困地區可持續發展能力。近年來,電力企業捐資助學,累計改善300多所中小學校的辦學條件,資助2萬多名貧困學生。“華電七彩小屋”、國家電投“映山紅”、核電科普夏令營、中廣核“員工結對幫扶貧困學生”,在無數學子心中留下了不可磨滅的印記。近年來,電力企業安排2千多名干部職工到貧困地區工作,或到基層黨組織薄弱渙散村擔任第一書記。這些干部與貧困群眾打成一片,在扶貧工作中發揮了重要作用,作出了突出貢獻。

  公益扶貧體現電力企業社會責任。據不完全統計,2012年至今,電力企業為貧困地區、社會公益活動累計捐贈70多億元。新冠肺炎疫情期間,國家電網、中國南方電網合計為疫情防控重點用戶減免電費超過600億元,各電力企業紛紛捐款捐物,全力保障電力供應。國家電網、國家能源集團、三峽集團、中核集團等企業也成立了公益基金會,更加專注、專業地參與扶貧。粵電集團連年獲得“廣東扶貧濟困紅棉杯金杯”。各電力企業大力支持社會公益事業,提供志愿服務,電力行業企業注冊志愿者近60萬名,累計幫扶社會弱勢群眾100多萬人。

  作為行業協會,中電聯高度重視扶貧工作,通過發揮行業協會的作用,推動行業扶貧工作形成合力,促進脫貧政策、幫扶措施有效落實。

  二 、堅決打贏電力扶貧攻堅戰

  電力行業扎扎實實做好扶貧工作,努力踐行社會責任,展現了奉獻精神,提升了行業形象,彰顯了行業正能量,得到了國家和社會的充分肯定。當前,脫貧攻堅已進入決戰決勝的關鍵時期,電力扶貧的任務還很艱巨。全行業要思想上更加重視,行動上更加堅決,措施上更加有效,為打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。

  一要堅決貫徹落實黨中央決策部署。習近平總書記多次強調 “在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾”。我們要始終把總書記的囑托記在心上、扛在肩上,深刻認識如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性,切實增強脫貧攻堅的責任感、使命感,行動上更加堅決,措施上更加有效,把脫貧攻堅作為“必須完成的任務”“硬仗中的硬仗”,咬定青山不放松,真抓實干求實效,務必圓滿完成扶貧工作任務。

  二要發揮行業優勢,助力鄉村振興。服務國家鄉村振興戰略和美麗鄉村建設,持續推動城鎮配電網、農村及邊遠地區電網升級改造,鞏固農網改造和光伏扶貧成果,確保農村電網供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變容量三大指標達標并保持穩定。貧困地區可再生能源資源豐富,電力企業要加大產業扶貧力度,著力改善當地基礎設施,推廣農業生產電氣化示范項目,推動鄉村旅游、特色產業清潔高效用電,進一步加強為貧困地區的持續發展提供強大支撐。

  三要持續做好定點扶貧和對口支援工作。電力企業要結合新冠肺炎疫情防控,大力支持貧困地區復工復產。加強統籌協調,形成工作合力,聚焦深度貧困群體,找準扶貧工作的難點、關鍵點,精準發力,重點圍繞基礎設施、文化教育、產業幫扶、勞務培訓、醫療衛生等領域,打好資金、項目、產業、技術、人才幫扶“組合拳”。

  四要確保扶貧成果的可持續性。弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神,充分調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性。在因地制宜開展種植、養殖、旅游等扶貧工作的基礎上,“扶上馬、送一程”,繼續完善“農戶+公司+市場”的扶貧工作機制,切實讓貧困群眾嘗到甜頭,不斷激發群眾脫貧致富的內生動力。加強與定點幫扶貧困地區、貧困戶的聯系指導,確保不出現脫貧又返貧現象。(作者:中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長)

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