2019年中國產業經濟年度報告之能源篇:2019年中國能源三件大事

發布時間: 2019-12-19   來源:證券日報  作者:于南

  從歷史的角度看待“能源”,它已絕不僅僅是一種資源、一種供給形式,而是人類社會發展、文明進步的動力源泉。

  正如17世紀后期,英國采掘業的發達,帶來了煤炭資源的充盈與廉價,加之蒸汽機的誕生及不斷完善,終于滿足了人類社會對生產力提升的渴求一樣,今天,面向人類社會所共識的可持續發展,化石能源的枯竭,甚至是全球經濟的增長乏力,清潔能源、能源的清潔化利用才應運而生。

  總之,無論是可再生能源的推廣,還是傳統能源的迭代或升級,正在我們身邊發生著的這場能源改革,絕非無源之水,而是基于人類社會的真切需求。

  在中國,這場能源改革還被賦予了包括能源安全、全面建成小康社會、供給側結構性改革等在內的更多使命。僅僅就是發生在2019年的三件大事——多舉措穩定油氣價格、泛在電力物聯網加速落地,以及光伏等可再生能源成本已具備“叫板”火電的底氣……其背后就飽含深意。

  幾天前(12月16日),2020年全國能源工作會議在京召開,能源業界為其“劃重點”:全國能源系統在穩中求進工作總基調下,以供給側結構性改革為主線,堅定不移推動能源高質量發展,始終把保障能源安全作為首要任務,扎實辦好民生實事,堅持清潔低碳發展方向不動搖,增強科技對能源發展的支撐作用,深化能源體制機制改革,高質量謀劃能源中長期發展,為實現明年經濟平穩健康可持續發展提供堅實支撐。

  細究其中,回味無窮,可以肯定,即將過去的2019年和正在走來的2020年,正是中國能源改革積蓄量變,并決定能否產生質變的關鍵之年。

  任國際油氣風云莫測

  堅定能源安全戰略巋然不動

  2019年以來,中國面對著愈發復雜嚴峻的國內外發展環境。以化石能源為例,其時刻面臨著價格波動的風險,而這對于石油對外依存度超過70%,天然氣亦在40%以上的中國而言,影響尤為重大。

  要知道,科學的能源安全判定,絕不僅僅系于可靠的供應,還包括合理的價格、充沛的儲備,以及可靠的運輸和合理的結構等。歷史上,有太多案例證明,石油價格的大幅波動往往是經濟、地緣政治危機的前奏,而人類至今都無法摒棄對這種“工業之血”的依賴,因為其不僅是燃油和汽油,還是一眾不可或缺的化學工業產品的重要原料。

  回顧2019年國際原油市場,布倫特僅有今年二季度在70美元/桶-75美元/桶區間運行,其余時段則大多在60美元/桶-70美元/桶區間震蕩,甚至在第四季度收縮至60美元/桶-65美元/桶區間。

  上海石油天然氣交易中心油品事業部總監張龍星對此分析,“今年,傳統意義上的供需關系對國際原油價格的影響已退居次位,倒是中美之間貿易談判的任何消息都對油價有極強擾動作用。”

  “面對自2014年低油價以來的連續多年財政赤字,中東產油國紛紛采取措施改變被動局面,沙特阿美IPO就是沙特采取的破局之道。”張龍星告訴《證券日報》記者,“沙特會將維系沙特阿美2萬億美元市場估值,作為首要任務。”

  同時,值得一提的是,今年“9·14”沙特石油設施遇襲后,布倫特曾走出歷史單日最高漲幅。

  這一切都令國際原油價格面臨著較以往更大的波動風險。只是,張龍星也認為,“目前沙特阿美在國內交易所成功IPO并開局良好,但在維系沙特阿美2萬億美元市場估值的基礎上,考慮到沙特阿美仍有海外上市計劃,沙特這一全球最大原油出口國預期還將保持戰略一致性減少油價意外擾動影響,竭力維護沙特阿美可信賴的全球供應商地位。”

  但終究“國際油價更多為金融流動性所驅動,在全球出現負利率及美聯儲再次啟動QE(量化寬松)大背景下,預期2020年國際油價將出現中樞抬升(但幅度有限)。”張龍星告訴記者。

  在這一國際局勢和市場預期下,中國提早布局、踐行能源安全戰略,顯得前瞻而又迫切。

  正如2020年全國能源工作會議展現的數據一樣,2019年,我國預計完成上游勘探開發投資3321億元,同比增長21.9%。在加大上游勘探開發投資力度的保障下,我國石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸、1.4萬億方,同比增長25%和68%;原油產量達到1.91億噸,一舉扭轉了2016年以來的持續下滑態勢;天然氣產量(不含煤制氣)達到1733億方,連續3年增產超100億方;同時,頁巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產。

  除了上游開發增產,今年12月2日,橫跨中俄兩國的能源大動脈——中俄東線天然氣管道投產通氣,也讓中國能源安全更加“硬氣”了。

  這座從黑龍江省黑河市入境,途經9個省(區、市),以上海市為終點,全長5111公里(新建管道3371公里,利用在役管道1740公里)的中俄東線天然氣管道,首期每年供氣達50億立方米,計劃2023年全線投產后,每年可向東北、環渤海、長三角地區穩定供應清潔優質的天然氣資源380億立方米。

  油氣增產、中俄東線天然氣管道建設,從戰略層面確保了我國能源安全。“我們要采取常規及商業供應以外的戰略渠道進行補充,這其中自產及來自共同戰略利益伙伴的補充是必然選項。”張龍星道。

  在充足穩定的供應基礎上,12月9日,剛剛成立的國家石油天然氣管網集團有限公司(以下簡稱“國家管網公司”),則是我國天然氣產供儲銷體系建設的重要“里程碑”。

  中國石油大學(北京)工商管理學院教授劉毅軍對《證券日報》記者表示,“國家管網公司的成立,意味著油氣市場將形成上游多主體供應,下游充分競爭的格局。”

  簡而言之,就是要用市場“無形之手”,引導油氣市場開放活躍,從而達到平抑價格、確保供應的目的。在此基礎上,今年我國還推進了29項管網互聯互通重點工程,致使日供氣能力提升5000萬方;三家石油企業儲氣能力達153.6億方,比去年增加約13.8億方;且管理層積極推動LNG接收站布局建設,實施罐箱多式聯運示范工程;壓實上游供氣企業、城鎮燃氣企業和地方政府的應急儲氣責任,加快推進多元進口體系建設等。

      關鍵詞: 能源

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